四大因素显农民失业风险
2007/4/19 作者:
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中国信息报 |
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武汉大学社会保障研究中心宋斌文近日撰文指出，我国传统理论和观念认为，在农村不存在失业问题，农民“养老靠家庭，就业靠土地”。然而随着我国工业化、城市化、市场化、国际化步伐加快，农民面临的就业压力和失业风险却与日剧增。农民失业风险加大，主要原因有以下几点。
一是我国市场化改革深入,农民面临着市场竞争风险越来越大，改革开放前农村隐性失业的现象日趋显性化。按照官方统计的劳动年龄人口计算，9亿农村人口中有5.614亿劳动力，从农村实际情形看，数目会超过6亿。按照中国农村现有生产水平、科技水平，有1.5亿劳动力就可以保证农产品的生产和供给，其余4~5亿劳动力要在农业以外寻找就业出路。目前被乡镇企业所吸纳农村劳动力在1.3亿左右, 进城务工农民数保持在1.2亿左右。同时，由于从事农业生产难以获得预期收益，大批从土地中溢出的剩余劳动力转向第二、三产业，从事非农生产，致使农村社会结构由单一走向阶层分化，传统的、单一角色的种田人正向农民工、商人、个体户、企业主等多角色转化。他们一走上社会就成为非农劳动者，和城镇居民一样存在失业风险。
二是融入国际经济全球化步伐加快，导致农民公开失业数量大增。2001年我国正式加入WTO，这对我国而言，总体上是利大于弊，但对我国弱质产业农业却是极大的挑战，使得农业的产品结构调整和农村劳动力转移将面临更大压力。据华盛顿国际经济研究所测算，随着关税削减和农产品进口的放开，将直接导致1100万农民失业。 |
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